以科学理论武装文艺宣传

西畴县地处西南边陲，位于云南省文山州东南部，集“老、少、边、穷、战”为一体，属国家级贫困县之一。境内山大石头多，人多耕地少，石漠化程度深，自然环境十分恶劣。全县1506平方公里的国土面积上，喀斯特地貌占75.4%，曾被前来考察的外国专家认为是一个失去人类基本生存条件的地方。全县辖7乡2镇，72个村居委会25万多人，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古等民族。由于恶劣的生存环境和各种历史原因，导致了国民整体素质低，思想观念落后，经济社会发展滞后，群众生产生活条件十分落后，尤其在部分党员干部中，思想消沉，精神不振，学风不正、作风不实、不思进取的思想依然不同程度地存在，群众思想观念陈旧保守和落后，因循守旧，安于现状，得过且过，“等、靠、要”的思想十分突出。农村文艺与经济社会发展矛盾日趋化，发展农村文艺工作任务十分艰巨。

然而，正是在这样的条件下，西畴人却创下了令人瞩目的业绩，改革开放后，特别是在扶贫攻坚战役中，西畴培育出了“等不是办法、干才有希望”的西畴精神，条件艰苦、基础薄弱的西畴是何以取得如此的成绩，透过成绩的背后，我们可以看到，这是西畴理论武装和文艺工作的结果。是历届县委、政府通过深入持久地开展思想理论教育和文艺工作，用先进的理论武装干部、教育群众，用先进的文艺鼓舞干部斗志、激励人民自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富奔小康的精神动力和智力支持的具体体现。

一、加强农村文艺工作的意义和作用

理论武装是思想政治工作的先导，是一切行动的指南，而文艺工作是政治思想理论工作的重要宣传媒体，是党的路线、方针、政策宣传贯彻落实的主要途径，农村文艺工作却是党的思想政治生活中的一件大事，是党联系群众的桥梁和纽带。所谓“文艺搭台、经济唱戏”，很自然地道出了文艺宣传工作与经济社会发展相互依存，相互促进的关系，二者相辅相成，辩证统一，能否正确地处理好这种关系，是促进不同时期经济社会发展的关键。如何加强农村文艺工作，尤其是边远贫困地区的农村文艺工作，这是值得我们研究和探讨的一个重要课题。

精神是灵魂、是支柱、是动力。阻碍经济社会发展的因素有客观方面的因素，更有主观方面的因素。思想是一切行动的先导，思想不解放、观念不更新，开放发展就无从谈起，要发展，要脱贫致富奔小康，首先是提高认识，树立信心，增强斗志，改变广大干部群众的精神面貌，要振兴经济社会的发展，改变贫困落后的现状，必须改变落后的思想，解除保守陈旧的思想观念，可是要做好干部群众的思想政治工作，关键是思想认识的引导，靠理论武装教育、靠文艺鼓动。西畴是个农业县，农村人口占比高，国民整体素质低，尤其是边远贫困山区，基础设施建设薄弱，信息闭塞，教育落后，群众缺乏科技、文化，思想观念保守陈旧，民族意识浓厚，要做好群众的思想工作，农村文艺工作尤为重要。因此，抓好农村文艺工作对提高群众的思想认识具有十分重要的意义，对经济社会发展起着积极的推动作用。

基于这一认识，西畴县历届县委、政府始终把思想理论教育和文艺工作作为开展就全面工作的切入点和突破口，作为首要政治任务，摆在重要工作议事日程，精心组织、周密部署，花大力抓实抓好，且着力抓好农村文艺工作。在思想文艺工作中，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“三为”方向和“双百”方针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以强有力的思想理论吸引人，以生动的文艺激励人，鞭策落后，鼓励先进，把思想和行动、智慧和力量统一到全面建设小康社会的奋斗目标上来，充分调动全县各族群众的积极性、创造性，为全县的经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。“西畴精神”成为全县文艺工作的主旋律。在解放思想大讨论、“三个代表”重要思想的宣传学习贯彻中，各级党员干部群众进行了“苦干还得巧干，搬了石头仍是石头就得另想办法”的思考和讨论，在思想认识上实现了新的飞跃，与时具进地赋予了“西畴精神”新的内涵。在学习实践科学发展活动中，组织全县各级党员领导干部进行深入调研，作全面的思想理论研究分析，提出了“西畴精神以勤为本”，丰富和提升了西畴精神新内涵。

二、文艺宣传的做法和成效

多年来，由于西畴县委、政府高度重视思想理论武装教育和文艺工作，规划、指导、组织、协调和检查督促。乡（镇）配有专职组织员、宣传员，负责抓具体工作，成立了文艺队，建起了文化站，全县共组建有63支农村文艺队，建成万村书库100余个，在各村委会建起了文化活动室，全县建有农村文化活动室近300个。2004年实施脱贫奔小康示范村建设，在全县230多个脱贫奔小康示范村建起了健全规范的综合文化活动室，成立了业余文艺队等。

国家实施贫困县两馆一站建设及扩大内需中央投资项目工程，对县、乡（镇）、村文化基础设施进行新建、改建。我县主要申报和实施了5个乡镇文化站（法斗乡、柏林乡、莲花塘乡、西洒镇、新马街乡）、图书馆信息资源共享工程、鸡街乡曼竜民族民间传统文化学习基地、西洒镇上果村的女人节、鸡街乡么所村的壮族文化传统保护区等项目。目前，已建成投入使用的有蚌谷乡、兴街镇、鸡街乡、董马乡、柏林乡、法斗乡、莲花塘乡文化站，图书馆信息资源共享工程、新马街乡文化站、西洒镇文化站。依托小康村、温饱村、生态村建设等有效途径，建成村级文化活动室。初步形成了县有图书馆、文化馆，乡有文化站，村有文化活动室的三级文化工作网络。结合乡镇文化站设备紧缺的实际，积极向上级争取物资资金40余万元，为部分乡镇文化站配备功能较为齐全的音视频系统设备及摄像机、数码相机、影碟机、电视机等设备，基层文化基础设施建设不断完善和增强，农村思想文化宣传阵地得到进一步巩固和加强。

为进一步贯彻落实党的十七大会议精神，充分发挥先进文化对经济发展、社会进步、政治稳定的引领作用，不断创新载体和形式，有计划地组织全县城乡开展各种大、中型群众性的文化活动，形成了大节日有大活动，小节日有小活动，日常活动经常化的文化活动模式，丰富了成乡人民群众的精神文化生活。一是送戏下乡。创作编排反映小康示范村建设、反假币宣传、五一普法、林业产业结构调整、林权制度改革等专题宣传文化节目深入到乡镇和小康示范村演出216场，观众达23万人次；二是送辅导下乡。共派出文艺辅导员496人（次）深入到乡镇、部门开展文艺辅导工作，组织业余文艺队开展演出422场9377个文艺节目，观众达14万余人（次），其中开展文艺交流活动104场；三是送图书下乡。利用各乡镇街天分别开展图书下乡活动，所送图书内容健康，实用性、针对性强，适合农村群众对知识和信息的需求，共开展图书下乡38次，赠送图书8184册，发放科技资料2052份，接待读者咨询10000余人次。四是送电影下乡。大力实施电影放映“2131”工程，各乡镇文化站利用召开乡人代会和各种纪念日活动的时机，向人民群众播放故事片、科教片4881场（次），观众74.2万人次。为进一步满足城乡人民群众的精神文化生活，认真做好广场文化的音乐收集、制作、舞蹈编排、人员培训、推广等工作。到目前为止，在县城北回广场推出具有西畴特色的7套广场舞蹈，并把广场文化活动向兴街、蚌谷、莲花塘等乡镇延伸。在春节、元旦、劳动、青年、建党、国庆等节日期间，组织开展了以“平安是福”、“计划生育”、“民政情”、“崇尚科学、反对邪教”、“走进林改”、“畴阳十佳青年”颁奖晚会、“爱心圆梦”“人民电信为人民”、“畴阳新歌”、“庆五一·五四、促和谐西畴”、“旗彩畴阳”、“共庆辉煌”、“新农村、新生活、新风采”、“畴阳河畔颂歌扬”等为主要内容的专题文化活动30余场。

三、农村文艺工作存在的困难问题

全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义经济、社会、政治、文化全面发展的目标、是物质文明、政治文明、精神文明有机统一的目标。农村文艺工作是思想政治工作的主渠道，是“四个文明”建设的重要标志。不仅为全面建设小康社会提供宣传思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，而且很多内容直接是全面建设小康社会的主要目标。

西畴恶劣的生存环境，经济社会发展滞后，财困民穷，群众思想观念保守落后，开展农村文艺工作存在着不少困难和问题：一是生产力水平低，体制创新滞后，群众贫困面大，财政困难，投入低，客观上严重制约着农村文艺事业的发展，迫切需要通过强有力的思想政治工作来化解矛盾，理顺情绪，为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境；二是国民素质低，科技文化素质不高，思想观念落后，尤其是部分领导干部认识不够，淡化对农村文艺工作重要性的认识，主观上阻碍了农村文艺事业的发展，迫切需要强有力的宣传思想工作推进思想解放和观念更新，为全面建设小康社会营造良好的舆论氛围；三是与发达地区相比差距较大，发展任务更重，有的干部群众信心不足，发展农村文艺事业十分艰巨，迫切需要通过强有力的舆论宣传鼓舞士气，调动人们的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供强大的精神动力；四是对外开放相对滞后，外向型经济不足，发展农村文艺事业意识淡化薄弱，迫切需要通过强有力的外宣工作树立形象，扩大影响力，为全面建设小康社会营造良好的投资环境；五是社会事业发展滞后，文化产业发展不足，经济结构不合理，整体经济不强，农村文艺发展不平衡，迫切需要通过加强文化体制改革，大力发展文化产业，满足人们的精神文化需求，培育新的经济增长点，有效发展和促进农村文艺事业；六是理论学习和思想教育抓得不够，农村文艺队伍的素质不高，思想观念落后，文艺工作者缺乏创作热情，文艺修养不高，精神状态和工作方式还不能完全适应新时期农村文艺工作的需要，迫切需要通过加强理论武装学习和思想教育，为全面建设小康社会营造一个良好的学习氛围，培养一支精干的农村文艺队伍，发展农村文艺事业。

可以说，能否卓有成效地抓好农村文艺工作，是直接关系到抓好农村思想工作的关键，直接关系到全面建设小康社会大业的成败。各级党委、政府一定要站在这样的战略高度，充分认识农村文艺工作的极端重要性，高度重视并切实抓好农村文艺工作。

四、抓好农村文艺工作的办法和措施

胡锦涛总书记明确指出，现代社会，宣传舆论的社会影响力越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人的向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位巩固与否。农村文艺工作是宣传思想工作的重要组成部分，是党联系群众的桥梁和纽带。保持清醒的执政为民意识，时刻关注社情民意，倾听群众呼声，了解群众所需、所想、所盼，时刻洞悉和正确引导社会舆论，农村文艺工作极为重要。为切实抓好新形势下农村文艺工作，笔者认为如何就抓好农村文艺工作关键做好几个方面的工作。

（一）提高认识，要进一步加强党对农村文艺工作的领导

党管宣传、党管意识形态工作，是我们党的政治优势，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持。意识形态工作事关国家安全和政治稳定，任何时候、任何情况下，都要确保党对意识形态工作的领导，确保党对意识形态领域的控制力。农村文艺工作是党宣传思想工作的落脚点和归宿。正确认识农村文艺工作的作用，这是做好农村文艺工作的前提。江泽民同志指出：“建设有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的主要标志。”从此不难看出文艺在整个经济社会发展中所起的主要作用。现阶段，全国上下正在集中力量抓经济建设，致力于扶贫攻坚，建设新农村、小康村、构建和谐社会。所有这些，没有先进的文艺作为精神动力和智力支持是不可能实现的。从这个意义上讲，繁荣农村文艺，是经济社会发展的客观需要，是提高群众思想文化素质、道德水平的主要途径，是确保社会长治久安的重要手段。加强农村文艺工作的领导，一定要落实具体在行动上，摆在议事日程，同思想宣传和经济工作一起研究，一起部署、一起检查、一起落实。

（二）提高认识，要重在建设，加强农村文艺工作的物质保障

切实加强农村文艺工作和精神文明建设，必须克服“说起来重要、干起来次要”的倾向，重实践、重落实，努力由虚变实，由抽象变具体，使文艺宣传这一软实力真正硬起来。要认真研究制定发展规划、明确目标任务，把目标和任务变为可以操作的项目，寻求有效载体，提供必要的经济物资保障，加强督促检查，确保工作能达到预期的目的，取得扎扎实实的效果。没有必要的经济物质作保障，农村文艺工作的许多任务就难以落实。各级领导干部一定要认清形势，牢固树立文艺是资本、文化是资源、文化是竞争力的观念，深刻认识文化建设对于促进经济增长、增强综合实力，参与国际竞争，培养民族精神、提高人的素质，推动社会进步的巨大作用，切实推进文化事业和文化产业的发展，加强农村文艺工作尤为重要。特别是农村文化阵地的建设。为此，我们必须加大农村文艺工作的投入，增加文艺精品的扶持资金，补助“县两馆一站”建设资金，设立精神文明专项资金等。按照合理布局，优化结构、突出重点的要求，千方百计加强农村文艺基础设施建设，不断改善农村文艺工作条件，要继续实施好“千里边疆文化长廊工程”和“百县千乡宣传文化工程”，尽快实现县以上都有图书馆，有文化馆，乡乡都有文化站，村村都有文化活动室和通广播电视，努力构建以县城为中心、乡镇为骨干、村社为终端的基层宣传文化网络，努力形成包括新闻舆论阵地、社会文化阵地，休闲娱乐设施在内的覆盖社会各层面的阵地网络。

（三）建立健全组织机构，加强队伍建设，营造齐抓共管的良好氛围

组织是工作的重要保证，农村文艺工作是一项复杂、涉及面和影响面很广的系统工程，不仅是宣传文化部门的事，也是全党全社会的共同任务，不能只靠少数职能部门孤军作战，而是要动员和组织社会各方面的力量一到来做，各司其责、各展所长，优势互补，形成合力，不断增强工作的整体合力。一是要建立健全组织机构，完善长效工作机制。县委宣传部作为主管意识形态工作的的综合职能部门，要充分发挥参谋部、指挥部的作用，紧紧围绕县委、政府的中心工作，部署安排、组织、指导、协调和督促检查工作；县文化局要充分发挥骨干职能作用，认真组织好文化站的建设和文艺活动的开展；县文联、工会、共青团、妇联等人民团体要切实加强和改进各自的宣传思想工作，更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用；党的基层组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把农村文艺思想工作真正落实到基层等。二是要加强农村文艺队伍的建设。队伍建设是做好农村文艺工作的前提，各级各部门一定要高度重视农村文艺队伍的建设，要把着眼点放在造就一支政治可靠，综合素质好，艺术修养高，有强烈精品意识的文艺创作骨干上，培养一支能歌善舞的文艺人才，要把培植文艺新人列为工作重点，纳入工作计划。在严把文艺队伍进入关的同时，对于那些热衷于文艺，勤于创作，且具有一定创作功底的文艺人才吸纳入文艺队伍。三是要组织经常性的文艺活动，不断丰富和提高农村文艺生活，建立文艺常下乡活动机制，深入开展“三下乡”活动，并把农村文艺活动的开展与精神文明创建有机结合起来。

（四）要围绕中心、服务大局，努力做到“三贴近”

经济建设始终是我们的中心工作，加快发展是西畴最大的政治，是解决一切问题的关键。农村文艺工作要紧紧围绕经济建设这个中心，服务改革开放发展稳定大局，满腔热情地宣传改革开放的最新成果和经验，生动准确地宣传中央和省、州、县关于进一步深化改革的各项重大政策措施和工作部署。要以形象生动的农村文艺宣传，把加快发展的氛围营造得更浓，把加快发展的干劲鼓得更足，用共同理想凝聚人心，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，充分动员和引导广大干部和各族群众积极投身改革发展，为与全国同步实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

三贴近是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领农村文艺工作的必然要求，是新世纪新阶段加强和改进农村文艺工作的重要突破口，是农村文艺工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径。要坚决防止脱离实际，脱离群众的形式主义和空洞无物的说教，把我们要说的与群众想看、想听的结合起来，多运用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式、内容等，把思想教育工作和帮助群众解决困难问题结合起来的农村文艺宣传。

我县与同全国各地一样，正处在全面建设小康社会的关键时期，迫切需要宣传思想工作强有力的支持。农村文艺工作是鼓舞各族群众斗志的直接有效途径。全县各级党组织和全体党员干部，尤其是农村文艺工作者，要从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，按照中央和省、州、县党委的要求，把党的各项路线、方针、政策贯彻好、落实好。求真务实，真抓实干，齐心协力、开拓进取，把我县的农村文艺工作抓紧抓实，做强做大，为推进西畴的经济发展和社会全面进步作出新的更大的贡献。(通讯员 祝秀国）